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POLITICA |
di Redazione Vivere Montesarchio |
Guardia Sanframondi, Ceniccola: “Serve una legge nazionale per ripopolare i piccoli borghi” |
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Le aree interne non possono tornare al centro dell’agenda politica soltanto durante le campagne elettorali. Per contrastare davvero lo spopolamento dei piccoli Comuni servono scelte strutturali, risorse certe e una strategia di lungo periodo. È la proposta lanciata da Fiorenza Ceniccola, vice sindaco di Guardia Sanframondi, che chiede al Governo, al Parlamento e alla Regione Campania di lavorare a una legge nazionale per la rinascita dei piccoli borghi e il ripopolamento delle aree interne. L’idea è quella di affiancare alla legge un grande piano pluriennale di rigenerazione dei centri storici e dei territori più fragili, superando la logica degli interventi frammentari e dei finanziamenti occasionali. «Le aree interne, sottolinea Ceniccola, tornano ciclicamente al centro del dibattito politico, salvo poi essere rapidamente dimenticate una volta chiuse le urne. È quanto rischia di accadere anche dopo le recenti elezioni regionali in Campania, nonostante gli impegni assunti durante la campagna elettorale e l’ipotesi di una specifica delega o di un assessorato alle Aree interne. Ora, però, è il momento di passare dalle parole ai fatti». Una posizione che nasce dall’esperienza amministrativa diretta di un piccolo Comune e dalla quotidiana osservazione degli effetti dello spopolamento. «Non parliamo soltanto di numeri, spiega la vice sindaco, ma di giovani che partono, attività commerciali che chiudono, servizi sempre più difficili da garantire, abitazioni che restano vuote e comunità che progressivamente si impoveriscono». A rafforzare la riflessione, secondo Ceniccola, ci sono anche i recenti richiami arrivati dal mondo istituzionale e religioso. Durante l’assise dei vescovi delle aree interne svoltasi a Benevento, il presidente della Conferenza Episcopale Italiana, monsignor Matteo Zuppi, ha parlato delle aree interne come possibili “germogli di crescita per l’intero Paese”, attraverso percorsi condivisi e programmi di ampio respiro. Un tema più volte richiamato anche dal Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, che ha sottolineato la necessità di contrastare il declino dei territori interni e di tutelare un patrimonio umano, culturale e ambientale che appartiene all’intero Paese. «Di fronte a questi richiami, afferma Ceniccola, non servono altre dichiarazioni. Serve una decisione politica. E serve adesso, prima che per molti territori diventi troppo tardi. Ma non basta spendere di più: bisogna spendere diversamente». Secondo la vice sindaco, gli strumenti adottati negli ultimi anni hanno rappresentato passi importanti, ma non sono stati sufficienti a invertire una tendenza demografica ormai strutturale. «La legge sui piccoli Comuni, la Strategia nazionale per le aree interne e i diversi programmi di finanziamento hanno certamente avuto un ruolo importante, osserva, ma continuiamo troppo spesso ad affrontare il fenomeno per singoli pezzi». Il rischio, spiega Ceniccola, è quello di intervenire sul patrimonio senza riuscire a ricostruire le condizioni necessarie per mantenere vive le comunità. «Possiamo restaurare una piazza, recuperare un edificio, sistemare una strada. Ma se nello stesso territorio contemporaneamente chiudono una scuola, diminuiscono i servizi sanitari, scompaiono i negozi e i giovani continuano ad andare via, non abbiamo fermato lo spopolamento». Da qui la necessità di un cambio di prospettiva, con una strategia capace di mettere insieme urbanistica, patrimonio, servizi, lavoro, fiscalità e politiche demografiche. Tra i modelli ai quali guardare c’è quello francese della legge Malraux del 1962, che introdusse strumenti per la tutela e la rigenerazione organica dei quartieri storici, collegando la salvaguardia del patrimonio alla riqualificazione degli immobili e, nel tempo, a forme di incentivazione fiscale per gli interventi di restauro. «Dobbiamo avere il coraggio di guardare anche alle esperienze che hanno funzionato fuori dall’Italia, continua Ceniccola, e penso in particolare alla legge Malraux del 1962. Non dobbiamo copiarla meccanicamente, ma possiamo trarne una lezione fondamentale: un borgo non si salva intervenendo su un edificio alla volta. Si salva quando si ricostruisce un progetto complessivo di vita del territorio». Da questa impostazione nasce la proposta di un “Piano Malraux italiano”, rivolto ai piccoli borghi dell’Appennino e delle aree interne, con particolare attenzione alle realtà del Mezzogiorno. L’obiettivo sarebbe quello di avviare un programma nazionale pluriennale per rigenerare i centri storici, recuperare gli immobili abbandonati, riqualificare gli spazi pubblici e valorizzare architettura e paesaggio, creando contemporaneamente le condizioni per riportare residenti e attività economiche nei territori. Cinque, in particolare, le direttrici indicate da Ceniccola. La prima riguarda il recupero dei borghi, attraverso un programma pluriennale destinato ai centri storici, agli immobili abbandonati, agli spazi pubblici e al patrimonio architettonico e paesaggistico. La seconda è il ripopolamento, con incentivi rivolti a giovani coppie, famiglie, nuovi residenti, professionisti, lavoratori da remoto e cittadini intenzionati a tornare nei paesi d’origine. La terza riguarda i servizi essenziali. Scuola, sanità territoriale, trasporti, servizi sociali e connessione digitale, secondo la proposta, devono essere considerati condizioni indispensabili per rendere realmente possibile la scelta di vivere in un piccolo Comune. La quarta direttrice è il lavoro, attraverso incentivi destinati a imprese, artigiani, agricoltori, commercianti e professionisti, valorizzando le specifiche vocazioni economiche, culturali e produttive dei territori. Infine, la quinta riguarda la certezza delle risorse. Ceniccola propone un vero Fondo nazionale pluriennale per la rinascita dei piccoli borghi, con finanziamenti programmati e garantiti per almeno dieci anni, evitando la successione di bandi occasionali. «I nostri piccoli Comuni non chiedono assistenzialismo. Chiedono una possibilità. Possiedono un patrimonio straordinario di storia, cultura, ambiente, paesaggio, tradizioni, produzioni agricole e artigianali. Ma soprattutto possiedono comunità che continuano a resistere».
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Guardia Sanframondi, Ceniccola: “Serve una legge nazionale per ripopolare i piccoli borghi”
Le aree interne non possono tornare al centro dell’agenda politica soltanto durante le campagne elettorali. Per contrastare davvero lo spopolamento dei piccoli Comuni servono scelte strutturali, risorse certe e una strategia di lungo periodo. È la proposta lanciata da Fiorenza Ceniccola, vice sindaco di Guardia Sanframondi, che chiede al Governo, al Parlamento e alla Regione Campania di lavorare a una legge nazionale per la rinascita dei piccoli borghi e il ripopolamento delle aree interne.
L’idea è quella di affiancare alla legge un grande piano pluriennale di rigenerazione dei centri storici e dei territori più fragili, superando la logica degli interventi frammentari e dei finanziamenti occasionali.
«Le aree interne, sottolinea Ceniccola, tornano ciclicamente al centro del dibattito politico, salvo poi essere rapidamente dimenticate una volta chiuse le urne. È quanto rischia di accadere anche dopo le recenti elezioni regionali in Campania, nonostante gli impegni assunti durante la campagna elettorale e l’ipotesi di una specifica delega o di un assessorato alle Aree interne. Ora, però, è il momento di passare dalle parole ai fatti».
Una posizione che nasce dall’esperienza amministrativa diretta di un piccolo Comune e dalla quotidiana osservazione degli effetti dello spopolamento.
«Non parliamo soltanto di numeri, spiega la vice sindaco, ma di giovani che partono, attività commerciali che chiudono, servizi sempre più difficili da garantire, abitazioni che restano vuote e comunità che progressivamente si impoveriscono».
A rafforzare la riflessione, secondo Ceniccola, ci sono anche i recenti richiami arrivati dal mondo istituzionale e religioso. Durante l’assise dei vescovi delle aree interne svoltasi a Benevento, il presidente della Conferenza Episcopale Italiana, monsignor Matteo Zuppi, ha parlato delle aree interne come possibili “germogli di crescita per l’intero Paese”, attraverso percorsi condivisi e programmi di ampio respiro.
Un tema più volte richiamato anche dal Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, che ha sottolineato la necessità di contrastare il declino dei territori interni e di tutelare un patrimonio umano, culturale e ambientale che appartiene all’intero Paese.
«Di fronte a questi richiami, afferma Ceniccola, non servono altre dichiarazioni. Serve una decisione politica. E serve adesso, prima che per molti territori diventi troppo tardi. Ma non basta spendere di più: bisogna spendere diversamente».
Secondo la vice sindaco, gli strumenti adottati negli ultimi anni hanno rappresentato passi importanti, ma non sono stati sufficienti a invertire una tendenza demografica ormai strutturale.
«La legge sui piccoli Comuni, la Strategia nazionale per le aree interne e i diversi programmi di finanziamento hanno certamente avuto un ruolo importante, osserva, ma continuiamo troppo spesso ad affrontare il fenomeno per singoli pezzi».
Il rischio, spiega Ceniccola, è quello di intervenire sul patrimonio senza riuscire a ricostruire le condizioni necessarie per mantenere vive le comunità.
«Possiamo restaurare una piazza, recuperare un edificio, sistemare una strada. Ma se nello stesso territorio contemporaneamente chiudono una scuola, diminuiscono i servizi sanitari, scompaiono i negozi e i giovani continuano ad andare via, non abbiamo fermato lo spopolamento».
Da qui la necessità di un cambio di prospettiva, con una strategia capace di mettere insieme urbanistica, patrimonio, servizi, lavoro, fiscalità e politiche demografiche.
Tra i modelli ai quali guardare c’è quello francese della legge Malraux del 1962, che introdusse strumenti per la tutela e la rigenerazione organica dei quartieri storici, collegando la salvaguardia del patrimonio alla riqualificazione degli immobili e, nel tempo, a forme di incentivazione fiscale per gli interventi di restauro.
«Dobbiamo avere il coraggio di guardare anche alle esperienze che hanno funzionato fuori dall’Italia, continua Ceniccola, e penso in particolare alla legge Malraux del 1962. Non dobbiamo copiarla meccanicamente, ma possiamo trarne una lezione fondamentale: un borgo non si salva intervenendo su un edificio alla volta. Si salva quando si ricostruisce un progetto complessivo di vita del territorio».
Da questa impostazione nasce la proposta di un “Piano Malraux italiano”, rivolto ai piccoli borghi dell’Appennino e delle aree interne, con particolare attenzione alle realtà del Mezzogiorno.
L’obiettivo sarebbe quello di avviare un programma nazionale pluriennale per rigenerare i centri storici, recuperare gli immobili abbandonati, riqualificare gli spazi pubblici e valorizzare architettura e paesaggio, creando contemporaneamente le condizioni per riportare residenti e attività economiche nei territori.
Cinque, in particolare, le direttrici indicate da Ceniccola.
La prima riguarda il recupero dei borghi, attraverso un programma pluriennale destinato ai centri storici, agli immobili abbandonati, agli spazi pubblici e al patrimonio architettonico e paesaggistico.
La seconda è il ripopolamento, con incentivi rivolti a giovani coppie, famiglie, nuovi residenti, professionisti, lavoratori da remoto e cittadini intenzionati a tornare nei paesi d’origine.
La terza riguarda i servizi essenziali. Scuola, sanità territoriale, trasporti, servizi sociali e connessione digitale, secondo la proposta, devono essere considerati condizioni indispensabili per rendere realmente possibile la scelta di vivere in un piccolo Comune.
La quarta direttrice è il lavoro, attraverso incentivi destinati a imprese, artigiani, agricoltori, commercianti e professionisti, valorizzando le specifiche vocazioni economiche, culturali e produttive dei territori.
Infine, la quinta riguarda la certezza delle risorse. Ceniccola propone un vero Fondo nazionale pluriennale per la rinascita dei piccoli borghi, con finanziamenti programmati e garantiti per almeno dieci anni, evitando la successione di bandi occasionali.
«I nostri piccoli Comuni non chiedono assistenzialismo. Chiedono una possibilità. Possiedono un patrimonio straordinario di storia, cultura, ambiente, paesaggio, tradizioni, produzioni agricole e artigianali. Ma soprattutto possiedono comunità che continuano a resistere».
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Guardia Sanframondi, Ceniccola: “Serve una legge nazionale per ripopolare i piccoli borghi”
Le aree interne non possono tornare al centro dell’agenda politica soltanto durante le campagne elettorali. Per contrastare davvero lo spopolamento dei piccoli Comuni servono scelte strutturali, risorse certe e una strategia di lungo periodo. È la proposta lanciata da Fiorenza Ceniccola, vice sindaco di Guardia Sanframondi, che chiede al Governo, al Parlamento e alla Regione Campania di lavorare a una legge nazionale per la rinascita dei piccoli borghi e il ripopolamento delle aree interne.
L’idea è quella di affiancare alla legge un grande piano pluriennale di rigenerazione dei centri storici e dei territori più fragili, superando la logica degli interventi frammentari e dei finanziamenti occasionali.
«Le aree interne, sottolinea Ceniccola, tornano ciclicamente al centro del dibattito politico, salvo poi essere rapidamente dimenticate una volta chiuse le urne. È quanto rischia di accadere anche dopo le recenti elezioni regionali in Campania, nonostante gli impegni assunti durante la campagna elettorale e l’ipotesi di una specifica delega o di un assessorato alle Aree interne. Ora, però, è il momento di passare dalle parole ai fatti».
Una posizione che nasce dall’esperienza amministrativa diretta di un piccolo Comune e dalla quotidiana osservazione degli effetti dello spopolamento.
«Non parliamo soltanto di numeri, spiega la vice sindaco, ma di giovani che partono, attività commerciali che chiudono, servizi sempre più difficili da garantire, abitazioni che restano vuote e comunità che progressivamente si impoveriscono».
A rafforzare la riflessione, secondo Ceniccola, ci sono anche i recenti richiami arrivati dal mondo istituzionale e religioso. Durante l’assise dei vescovi delle aree interne svoltasi a Benevento, il presidente della Conferenza Episcopale Italiana, monsignor Matteo Zuppi, ha parlato delle aree interne come possibili “germogli di crescita per l’intero Paese”, attraverso percorsi condivisi e programmi di ampio respiro.
Un tema più volte richiamato anche dal Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, che ha sottolineato la necessità di contrastare il declino dei territori interni e di tutelare un patrimonio umano, culturale e ambientale che appartiene all’intero Paese.
«Di fronte a questi richiami, afferma Ceniccola, non servono altre dichiarazioni. Serve una decisione politica. E serve adesso, prima che per molti territori diventi troppo tardi. Ma non basta spendere di più: bisogna spendere diversamente».
Secondo la vice sindaco, gli strumenti adottati negli ultimi anni hanno rappresentato passi importanti, ma non sono stati sufficienti a invertire una tendenza demografica ormai strutturale.
«La legge sui piccoli Comuni, la Strategia nazionale per le aree interne e i diversi programmi di finanziamento hanno certamente avuto un ruolo importante, osserva, ma continuiamo troppo spesso ad affrontare il fenomeno per singoli pezzi».
Il rischio, spiega Ceniccola, è quello di intervenire sul patrimonio senza riuscire a ricostruire le condizioni necessarie per mantenere vive le comunità.
«Possiamo restaurare una piazza, recuperare un edificio, sistemare una strada. Ma se nello stesso territorio contemporaneamente chiudono una scuola, diminuiscono i servizi sanitari, scompaiono i negozi e i giovani continuano ad andare via, non abbiamo fermato lo spopolamento».
Da qui la necessità di un cambio di prospettiva, con una strategia capace di mettere insieme urbanistica, patrimonio, servizi, lavoro, fiscalità e politiche demografiche.
Tra i modelli ai quali guardare c’è quello francese della legge Malraux del 1962, che introdusse strumenti per la tutela e la rigenerazione organica dei quartieri storici, collegando la salvaguardia del patrimonio alla riqualificazione degli immobili e, nel tempo, a forme di incentivazione fiscale per gli interventi di restauro.
«Dobbiamo avere il coraggio di guardare anche alle esperienze che hanno funzionato fuori dall’Italia, continua Ceniccola, e penso in particolare alla legge Malraux del 1962. Non dobbiamo copiarla meccanicamente, ma possiamo trarne una lezione fondamentale: un borgo non si salva intervenendo su un edificio alla volta. Si salva quando si ricostruisce un progetto complessivo di vita del territorio».
Da questa impostazione nasce la proposta di un “Piano Malraux italiano”, rivolto ai piccoli borghi dell’Appennino e delle aree interne, con particolare attenzione alle realtà del Mezzogiorno.
L’obiettivo sarebbe quello di avviare un programma nazionale pluriennale per rigenerare i centri storici, recuperare gli immobili abbandonati, riqualificare gli spazi pubblici e valorizzare architettura e paesaggio, creando contemporaneamente le condizioni per riportare residenti e attività economiche nei territori.
Cinque, in particolare, le direttrici indicate da Ceniccola.
La prima riguarda il recupero dei borghi, attraverso un programma pluriennale destinato ai centri storici, agli immobili abbandonati, agli spazi pubblici e al patrimonio architettonico e paesaggistico.
La seconda è il ripopolamento, con incentivi rivolti a giovani coppie, famiglie, nuovi residenti, professionisti, lavoratori da remoto e cittadini intenzionati a tornare nei paesi d’origine.
La terza riguarda i servizi essenziali. Scuola, sanità territoriale, trasporti, servizi sociali e connessione digitale, secondo la proposta, devono essere considerati condizioni indispensabili per rendere realmente possibile la scelta di vivere in un piccolo Comune.
La quarta direttrice è il lavoro, attraverso incentivi destinati a imprese, artigiani, agricoltori, commercianti e professionisti, valorizzando le specifiche vocazioni economiche, culturali e produttive dei territori.
Infine, la quinta riguarda la certezza delle risorse. Ceniccola propone un vero Fondo nazionale pluriennale per la rinascita dei piccoli borghi, con finanziamenti programmati e garantiti per almeno dieci anni, evitando la successione di bandi occasionali.
«I nostri piccoli Comuni non chiedono assistenzialismo. Chiedono una possibilità. Possiedono un patrimonio straordinario di storia, cultura, ambiente, paesaggio, tradizioni, produzioni agricole e artigianali. Ma soprattutto possiedono comunità che continuano a resistere».